住在江邊沒水吃的現象普遍存在，沿江各地到了該深刻反思發展之路的時候了
年前，就在《瞭望》新聞周刊剛剛結束對長江污染情況的調查時，記者聽到這樣一個消息：2006長江淡水豚中外聯合考察隊在經歷了39天的長江航行后遺憾地宣布，來回近3400公里的考察未發現一頭白鰭豚，這個結果證明白鰭豚種群狀況極度瀕危，可能成為世界上第一個被人類消滅的鯨類動物。
白鰭豚是僅生存在中國長江中下游的珍稀水生哺乳動物，屬國家一級保護動物，被列為世界最瀕危的12種動物之一。白鰭豚5歲～6歲性成熟，1年懷胎，一年哺乳，一胎一仔，習慣以小家庭的形式生活。
對於這樣的消息，記者一方面感到十分焦慮，但並沒有感覺突然，因為通過長江調查中的所見所聞，我們知道這種結果或許是必然的。如果長江的污染得不到及時治理，還會有更多的長江珍稀生物品種滅絕。
“白鰭豚位於長江水系中食物鏈的終端，它的境遇也反映了長江生態的惡化。”相關專家告訴《瞭望》新聞周刊，白鰭豚作為哺乳動物和人有很多相似性，如果白鰭豚不能在長江裡面生存了，那麼這樣的水系也難以支撐人類的生存。
《瞭望》新聞周刊近日沿長江自上游至下游一路採訪，所見所聞深感長江受污染之重觸目驚心，污染日益加劇之勢令人十分憂心。長江污水排放量2005年已達184.2億噸，湖泊半數以上已處於富營養化狀態，沿江城市500餘個取水口受到不同程度污染，住在江邊沒水吃的現象普遍存在。嚴重的污染致使長江水體呈“荒漠化”發展趨勢。
長江生態惡化，是沿江經濟布局不合理的惡果。據統計，全國兩萬多家化工企業，分佈在長江沿岸的就有9000多家，佔全國的45%。三峽庫區大中型工礦企業3000多家，化工廠有2000多座。這些化工企業不僅污染嚴重，而且為發生重大污染事件埋下嚴重隱患，一旦發生污染事故，後果不堪設想。
長江生態惡化，更是沿江企業環境道德嚴重缺失的產物。不少沿江企業把長江當成了最大的“排污溝”，以犧牲環境和公眾利益來換取暫時的企業效益。長江水利委員會調查發現，一些企業污染治理進展緩慢，甚至基本停止治污進程；不少城市轉嫁污染，對廢水不進行處理就排放。目前長江流域生活污水處理率只有15%。這種上游污染下游，轉嫁污染、損人利己的行為，暴露出一些政府官員和企業負責人環境道德嚴重缺失。
接受採訪的眾多人士指出，如果一任長江污染加劇之勢發展下去，它所帶來的綜合損失之巨無法估算。如果仍沿著先污染、后治理的老路走下去，治理長江污染的投資之巨更加無法估算。重病纏身的長江污染，也不是哪一兩個單方所能治癒的。沿江各地是到了該深刻反思發展之路的時候了，長江污染是到了該綜合整治的關鍵時刻了。
污水排入長江量急劇上升
《瞭望》新聞周刊在安徽省安慶市採訪時看到，這個市目前還沒有污水處理廠，所有生活污水直接排入長江，而位於這個市中心的安慶石化公司，因污水處理設施不足，每年有15%的工業污水不經處理就排入長江。安慶市環境監測中心站站長劉兵告訴記者：“安慶每天有20萬噸生活污水直接排入長江，安慶石化每天產生2.4萬噸工業廢水，其中平均每天有3600噸工業廢水未經處理直接排放。”
同樣，在湖北宜昌市，記者看到，這個城市的生活污水排污口，排放的廢水都沒有經過處理，渾濁的污水散發出難聞的臭味排入長江，污水口下游形成寬約10米、長達幾百米的污染帶。
記者從長江水利委員會了解到，監測數據顯示，長江污水排放量呈快速增長之勢。1998年全流域的廢污水排放量為189億噸，2001年為220.5億噸，2002年為243.4億噸，2003年為273.3億噸，2004年為288.1億噸，2005年為280億噸，短短7年的時間，排污量遞增了52.4%。
2002年至2004年，長江流域水環境監測網對長江幹流及主要支流和湖泊共31106公里河長的水質評價結果顯示，水質劣於III類的河長：2002年佔23.2%；2004年佔27.5%。
記者驅車沿安慶、蕪湖、荊江等境內的長江河堤察看，見不少河段都出現漂浮著白色泡沫的污染帶，有的寬達數十米。
長江幹流近岸污染帶是長江幹流污染的重要特徵。自攀枝花至上海，幹流21個主要城市江段總長為790公里。長江流域水資源保護局採用同樣的參數、標準和方法進行監測評價：上世紀80年代，長江污染帶長度為460公里；1992年污染帶增加到565公里；現在污染帶進一步增加為650公里。
長江水利委員會副主任熊鐵說，長江污染下游重於上游，支流重於幹流，湖泊半數以上已處於不同程度的富營養化狀態。黃浦江、漢江、湘江、嘉陵江、沱江，這五條支流進入幹流的污染物約佔所有支流總量的50%。
長江水文局對流域內的澱山湖、太湖、西湖、巢湖、甘棠湖、鄱陽湖、邛海、滇池、瀘沽湖、程海等10個湖泊進行的監測評價發現，已有6個湖泊處於富營養狀態。國家重點治理的太湖、滇池及巢湖等“三湖”的水質狀況也沒有大的改觀；最新監測表明，太湖、滇池仍處於富營養狀態，巢湖的東半湖處於中營養狀態、西半湖則處於富營養狀態。而且，連鄱陽湖、洞庭湖也都在向富營養化發展。
長江流域生活污水處理率只有15%
長江流域水資源保護局翁立達教授告訴記者，長江是沿江城市的主要排污溝，長江流域經濟發展水平高於全國平均，但流域生活污水處理率只有15%，低於全國平均水平；目前，不少城市都轉嫁污染，對廢水不進行處理就排放。如上海竹園排放口每天向長江排放污水約170萬噸，白龍港排放口每天向長江排放300萬噸污水。
近兩年，長江水利委員會在對部分沿江城市和企業治污情況調查中發現，一些企業污染治理進度緩慢，甚至基本停止治污進程。例如位於三峽庫區上游的湖北興發集團、安琪集團，閑置現有污水處理設施，經常將污水直接排入長江；正在開工建設污水處理設施的企業基本未停止生產，超標污水直接排入水體。一些在建的污水處理設施處理能力不足，處理規模小、處理工藝滯后。有的城市至今都沒有建設污水處理廠。
《水污染防治法》對工業污染源規定了關、停、並、轉和限期治理制度，國家還規定了2000年底所有污染源主要污染物達標排放和總量削減任務、關停“十五小”、“十五”期間做到全面達標排放等規定。從檢查的情況看，大部分企業未達到規定的要求，一些企業長期超標排放污水。據對三峽庫區8個區縣162家企業廢水污染源進行的251廠次監督性監測顯示，超標排污企業88家，超標率為54.3%。
翁立達教授說，自上世紀90年代開始，滇池藍藻水華暴發的次數越來越多，面積越來越大，形成全湖性的水華。1999年達到最高峰，水華覆蓋面積達到20平方公里，厚度達到幾十厘米。13年來，為治理滇池，各級財政總計已投入資金約46億多元，未見成效。日本的琵琶湖面積是滇池的2倍左右，在上世紀五六十年代日本經濟高速發展時被污染，日本政府投入180億美元，花了25年時間才將水質恢復成III類水。
“白色污染”不容忽視
三峽工程進行156米蓄水時，在三峽庫區及上游的長江干支流，一場大規模漂浮物清理“戰役”也在緊張進行。重慶市、湖北省三峽庫區相關縣市動用船隻150多艘、專業人員600多人開展清漂工作。重慶市的豐都縣，在漂浮物特別多的時候，還發動社會船隻打撈漂浮物，然後“論斤”收購，激發了大量船隻參與清漂，把江面清理得乾乾淨淨；不過一天就要耗資好幾萬元。重慶市萬州區前幾天還採取“拉網式”清理，用特製的網圍堵垃圾，然後拖運到江邊撈上岸處理。
長期以來，許多沿江城鎮的生活垃圾和工業固體廢棄物沿岸隨意堆放，三峽庫區及其上游地區情況更為嚴重。目前三峽庫區生活垃圾堆存總量達380萬噸，工業固體廢物堆存量已超過3000萬噸。每到汛期，大量垃圾和固體廢物隨暴雨、洪水沿江而下，形成“白色污染”。
根據葛洲壩發電廠的統計，多年平均漂浮物的聚積一年4萬立方米，最多的年份達到6萬立方米。漂浮物堆積很多的時候，上面可以行人；如果不及時清理，甚至影響到電廠的安全運行。
中國長江三峽工程開發總公司每年要耗資上千萬元，清理上遊河段不斷漂移而來的固體垃圾，以保證工程安全運行。為清理這些漂浮物，三峽工程開發總公司委託重慶、湖北兩省市的地方政府對長江干支流的漂浮物進行清理，每年支出750萬元。不僅如此，三峽總公司還委託航務部門清理漂移至大壩前的垃圾，又投資2000多萬元建造了目前國內最大的清漂船隻，用於庫區漂浮物的打撈清理。另外，打撈上岸的漂浮物還要進行分類，或填埋或焚燒，三峽總公司每年為此又得支出1000多萬元。
污染威脅沿江群眾健康
全球水夥伴（中國）名譽主席楊振懷說，長江幹流重慶、萬州段、武漢段、南京至上海段，支流湘江、沱江等處，水質惡化，特別是有些飲用水源有毒有機物超標，嚴重影響沿江城市、農村人民飲用水安全。
據長江流域水環境監測中心最近對長江流域主要城市供水水源地的調查監測表明，水體中微量有毒有害有機物如硝基有機苯、酚類化合物等普遍有檢出，這些物質對人體的影響十分突出，已成為危及飲水安全的重要因素。如從攀枝花到上海的二十多個沿江城市江段河水中均能檢測出多環芳烷烴，這類物質大多具有致癌、致畸形、致基因突變的作用。
翁立達教授告訴記者：“沿江城市500餘個取水口受到不同程度污染。水質型缺水城市主要集中在中下游。如上海市，符合飲用水水源國家標準的地表水只剩下1%，水質劣於五類的已佔68.6%。無錫市由於太湖的富營養化也成為嚴重的水質型缺水城市，市區內很難找到合格的地表水水源地。在長江中下游廣大平原及部分山丘盆地區，因污染比較嚴重，有水不能用的水質型缺水現象普遍存在。”
近年來長江口“赤潮”頻發，是我國赤潮最嚴重的水域。全國海洋污染基線調查結果顯示，長江口海域無機氮和無機磷百分之百超標，平均含量分別為1.33毫克/升和0.03毫克/升，無機氮含量超過四類標準一倍多。污染物入海，使近海富營養化嚴重，赤潮頻發。2005年長江輸入的氨氮總量進一步增加，嚴重污染海域面積增加到1000平方公里。
長江污染已經嚴重影響到海產品的安全。2005年5月至10月，上海市對41種海產貝類共177份樣品檢測結果表明，部分海產貝類受到赤潮毒素污染，其中麻痹性貝毒（PSP）檢出率為8%；腹瀉性貝毒（DSP）檢出率為26.7%，13.6%樣品的腹瀉性貝毒含量超過安全警戒值。
怎樣遏制長江環境惡化勢頭
記者在採訪時，長江流域水資源保護局負責人以及中國科學院院士陳宜瑜等有關專家認為，當前我國流域管理存在的突出問題是：現有的流域管理機構職能單一，管理手段不完善，無法承擔起流域綜合管理的職責；法規協調性不夠，缺乏統籌考慮流域綜合管理的法規；水資源與水環境管理機制存在明顯的衝突，阻礙流域綜合管理措施的有效實施；利益相關方參與不足，公眾權益得不到保障。
針對上述問題，水保部門和專家提出以下建議：
一、整合水資源保護力量，出台流域管理與區域管理相結合的管理體制。既要加大水利部門與地方環保部門的外部合作，也要加大長江水資源保護部門與水土保持、建設管理與防汛管理、水資源的配置及調度等部門的合作，國家應成立流域機構牽頭的流域環境保護組織機構，在此基礎上建立流域與區域的會商機制。
二、制定《長江流域水資源與水環境保護條例》，完善流域法規體系。為保證長江流域水資源與水環境保護工作的有序進行，急需根據長江流域的特點，從總體上進行長江流域水資源與水環境保護的立法。要儘快確定長江流域水資源保護目標。不僅要提出水質保護目標，還要提出水量及與此相關的生態系統的保護目標。
三、加強流域綜合管理的科技支撐。要加強流域監測、信息共享與發布系統建設；加強流域資源利用與環境保護的實用技術。當今世界的水文、環境和信息技術的進步很快，要在流域管理中廣泛應用現代技術，包括“3S”技術、決策支持技術、廢水處理技術、生態恢復技術等，加快科技進步和技術推廣的步伐，以適應現代流域綜合管理的需要；要加強流域基礎性科學研究。應在國家“十一五”科技發展規劃中，將流域生態系統相關的基礎研究列為重點支持項目之一。加強對重點學科和科研基地的建設，鼓勵競爭和創新。
四、儘快建立和完善突發性污染事件應急管理系統。據了解，長江流域水資源保護局在解決快速預警預報技術和輔助決策分析技術問題等方面已經取得重要突破。這些技術實現了突發性水污染事件發生的快速準確定位；實現了複雜環境條件下發生的突發性水污染事件的預警預報；可模擬污染物的擴散，以及採取減災措施后污水團的變化，較為直觀真實地表現污水團的演進全過程；藉助3S技術、資料庫技術等實現了各類複雜信息的綜合管理與處理；系統不僅可用於突發性水污染事件的管理，還可計算新增排污口的擴散範圍，用於入河排污口的管理。建議可將這些技術成果先期投入到長江重點區域應急系統建設中，主要包括決策支持系統、監控中心、以及信息交流與系統建設，為事故的處置提供科學依據。
轉自：《瞭望》
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