中國鹽業既是“裁判員”又是“運動員”——

【新三才首發】據2009年8月23日《南方都市報》社論披露:中國“鹽業公司委託鹽廠加工大包裝的加碘食鹽,隨後採購並改換為小包裝,再批發給本地的轉(代)批發點。這一轉手,鹽價格就漲了4—5倍。
除去浪費成本與非經營性成本的因素,鹽業公司的凈利潤率可以高達67%,超出鹽業平均利潤達13.4倍”;加碘鹽成為中國鹽業壟斷、獨家鹽政又獨家經營、暴利暴政掠奪13億中國人長期橫行霸道的源頭所在。
目前及長期近60年以來,中國絕大部分省、自治區、直轄市的鹽業公司和鹽業局都是“兩塊牌子、一套人馬”——不用轉身、也不躲不藏,中國鹽業等既是男人又是女人,是中國鹽業絕對一概的“裁判員”“運動員”,既是食鹽的經營者,同時又是鹽業管理的政府管理部門,還掌握著企業食鹽計劃生產指標。
其實,這比資本主義的壟斷剝削更可怕,鹽業公司不費吹灰之力,就把高十幾倍的“剩餘價值”裝到了自己的口袋裡。中國鹽業就是在這種至上而下、政經一體的絕對一統壟斷下運行,既根源悖論中國國家現行的“市場經濟體制”,也嚴重衝突中國加入WTO及“市場經濟地位”。
這也難怪,自中國2001年12月10日加入WTO近8年多以來,全球的絕大多數、主要發達國家如美國、歐盟、日本(幾乎是80%以上的“法制國家”)等都不承認、不給予中國“市場經濟地位”,關鍵就是中國鹽業、中國煙草及中國郵政(中國郵政通過新《郵政法》)等一系列“官商一體”的產業與原“計劃經濟”一樣未得到根本治理。而國家體制的“官商一體”,這正是所有 “市場經濟地位”國家,美國、歐盟“市場經濟地位”標準的根源大忌。
如此這般,既是到2016年中國WTO過度15年期限全部完成、中國市場經濟地位自動獲得,其國家“政經一體”也根源悖論國與國之間的“市場經濟地位”。
“市場經濟”是一場空前的“革命”(但與“暴力革命”水火不溶),當“革”人家“命”的時候,群起而攻之,無不使之崩潰;現在“革命”革到了自己頭上,也只有“玩命”的嗚呼去抗爭。但“法制國家”不是這樣,是對等的,你能做,我又為什麼不能為之?而“法治國家”,從“政治資源”到“經濟資源”都是對等的,北歐最富有國家就是這樣,國家與公民之間幾乎沒有任何不可調和的矛盾與衝突。
政經連體、根源絕對壟斷,也是中國政經不分產業、與原“計劃經濟”的源頭區別,與“法制中國”的國法體制根源相悖論,與全球所有“市場經濟地位”國家的國家體制原本衝突。
依然貧窮的中國,之所以國有壟斷企業在短暫時期內走了其它“法制國家”幾十年、甚至上百年走過的企業崛起“全球500強”之路,就是因為壟斷了中國國家整體的國力,根源不公的與全球所有“法制國家”相競爭、抗衡。
“經濟壟斷”是“政治壟斷”的繼續,只有非“法制國家”才能夠實施比“政治資源”更深刻的壟斷。回望今日世界各國,凡是“高收入國家”“法制國家”,往往是破除了經濟壟斷、能夠將經濟(財富)資源、 “政治資源”與絕大多數公民共享的(最深刻的是北歐全球最富有的挪威(2008年人均年收入76450美元)、瑞士(59880美元)、丹麥(54910美元)、瑞典(46060美元)、荷蘭(45820美元)等公共社會國家,這些國家沒有權力、財富的絕對與普通壟斷,才能是國家、國民一起從根源來致富發展。
經濟壟斷,是非“法制國家”、“暴力革命”成功之後,導致國民貧窮的最大不公與障礙,比政治壟斷更深刻、更可怕、更源頭的環境破壞。
這裡有一非常簡單的大自然例子,所以人都看到,當有一顆參天無比的大樹、遮天蔽日,很是風光,但象這樣大樹的周圍幾乎都是寸草不生、土地板結,這是因為參天大樹周圍的大自然環境發生了異常的變化,所有小樹、生物都無法享受大自然帶來的陽光雨露、和風麗日……
儘管2008年8月1日中國開始實施《反壟斷法》,但中國國有資源“壟斷”依然舉世、超過所有“法制國家”異常尖端嚴重、沒有得到任何改善。一如石油資源達到每桶147美元的全球最高財富,中國卻沒有任何個人從全球石油財富中分一杯羹。
“政治資源”是一定要國家壟斷,而“經濟資源”卻一定與能民共享,這是全球“市場經濟地位”國家根源的理論與實踐,也是全球所有“法制國家”至今的歷史建樹。
中國壟斷性產業,首先是對“專賣產業”壟斷,從政治資源到經濟資源、從立法資源到社會實踐、從財富壟斷到經濟資源遊戲規則的壟斷制定,幾乎沒有任何社會、公民參與的任何環境。所以,中國鹽業等一統“政經壟斷”經營近60年,產業財富居高臨下國內外10數倍,中國國家、公民又能怎麼樣?
“市場經濟地位”國家,就是要向國際社會、世界各國來看齊,你能做,我也能做,你能出去,我也當然能夠進來!一個正常的“市場經濟地位”國家,對商品、經濟資源,非政治資源,要與國人、國民、全球來共享,這樣才能和諧中國、和諧世界。
倘若有一天,中國公民看一場舉世的體育遊戲比賽,裁判員也進場打球,當一進球剎那,裁判員就立刻吹響哨音:“比賽結束”!這舉世的遊戲該怎樣向全球各個國家、一同都來玩?
60年、今日中國,到了該徹底清算“計劃經濟”政經一體壟斷的關鍵時期了,否則國際社會的“市場經濟地位”——“全球化配置中國資源”,中國公民走向全球、去參與全球經濟競爭、商業貿易,而中國公民卻你能去、我不能去,他能去、我也不能去,全球絕對數國家都能做的事,中國人卻不能做!?不能去按遊戲規則去玩去、實踐,中國、中國人怎樣去走向世界各國?
(作者系《國情內參》首席研究員)
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