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中國「市場經濟地位」阻在哪裡?(圖)

2009-11-04 作者:巩胜利   
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【新三才首發】中國與美國歐盟正進入一輪新的較量時期。隨著全球第一次金融海嘯正接近尾聲、中美貿易衝突世空前與奧巴馬首次訪問中國,將揭開中國與美歐貿易衝突的嶄新序幕--“市場經濟地位”正成為博弈中國走向國際化、國與國發展的一個新戰場。

“市場經濟地位”,可能是中國與西方100多個國家(WTO成員國)所取得的唯一合乎“國際法”規定、也也經過中國法律程序通過、最廣泛的“共識”(因為中國加入中國加入世界貿易組織時簽訂了協定、受所有締約國規定約束,中國“人大”也予以放行通過)。除此而外,中國將以自己獨有的“中國特色”與所有西方國家所有經濟規則--市場經濟地位來極力抗衡。

美國、歐盟(27個成員國)對“市場經濟地位”有一致、明白無誤的規則界定,這就是:(1)對商品而言,政府不能干預被調查商品的定價與產量,沒有嚴重的國家和政府干預;(2)對貨幣而言,實行貨幣自由兌換制度,匯率轉換依據市場匯率確定;(3)實行國際會計標準獨立審計、陽光化、適合於任何目的清晰的會計審計報告;(4)所有主要的投入,不論是實物還是非實物(如勞動力、企業管理費用等)以總投入中所佔比率的部分投入,應該當然是按照市場價格來支付(如中國房地產中被拆遷戶,幾乎一概都是政府一統定價),沒有任何市場價格的機制;(5)中國特色的“國進民退”,國有企業的大行其道,將不利與市場經濟地位的判斷,減低了“市場經濟地位”的成份比例。現實的中國“市場經濟地位”正回歸到“計劃經濟”先前的路上,如中移動、中石油、中石化等對中國乃至全球市場經濟所佔的份額,甚至比“計劃經濟”時代更前所未有。

據資料可查:在全球190多個國家中,真正需要通過“市場經濟地位”審查的國家頂多十幾個,主要是原蘇聯分出來的幾個波羅海地區的幾個國家及東歐的幾個國家,加上朝鮮、古巴等。但只佔韓國經濟總量2%的朝鮮、古巴根本對“市場經濟地位”沒興趣、也不需要通過任何審查,東歐原社會主義國家早已轉型、融入到全球化的市場經濟之中,真正需要通過“市場經濟地位”審查的怕只有中國與俄羅斯。中國與俄羅斯的“市場經濟地位”怕都是難過高山。

美國與歐盟及主要國家,將會一致與中國就貨幣自由兌換、匯率而與中國衝突下去。但中國現在還做不到,中國60年沒有做到,未來可能在10年、30年也依然無法做到。因此美國、歐盟會一致退而求其次,改為壓人民幣升值。中國的“市場經濟地位”問題,是中國加入WTO后、一個一致面臨、要解決的“死結”。全球金融海嘯爆發后,中元不能自由兌換且不說,然而中國2009年全面實施的中元基準利率5.31%,卻一直在美歐日5至50倍之上(2009年基準利率為,美元是0.25%,歐元是1.00%,日元是0.10%),這怎麼不令全球的貨幣與之爭端、博弈?

最近,中美經濟又面臨大考。美國商務部部長駱家輝均證實,中美雙方將就中國市場經濟地位問題作出探討,美國就中國商品已實施10多項懲罰性制裁,還有30多個國家也啟動了對中國關稅制裁。中美貿易的利益攸關共同體,60年至今從來沒有象今天這樣繁華與衝突冰起。

按照中國加入世界貿易組織時的協定,在中國加入后15年內,各W TO成員有權決定是否給予中國以完全的市場經濟地位。自2001年中國加入W T O以來,8年時間過去了。儘管至今已有97個W TO成員承認了中國的市場經濟地位,但美國、歐盟、日本等一些關鍵大國至今不予承認中國“市場經濟地位”。有一種說法是,根據W T O協議規定,中國將在2016年自動獲得“市場經濟地位”。關鍵是:既是到了中國自動取得了“市場經濟地位”時間,但中國中元的市場化既貨幣自由兌換問題依然難以解決,過去60年無法解決,就是再過10年、甚至到中國建國80年、100年也根源沒有辦法解決,因為中國至今沒有任何時間表來逐漸解決、推進中元“自由兌換”的國家制度問題。不解決貨幣的自由兌換問題,中國將永遠受制於全球--“市場經濟地位”的歷史問題。也就是說到了2016年之後,中國加入WTO過度期滿,中國依然有可能因“貨幣自由”兌換問題而受制於“市場經濟地位”體制國家困擾。

單就“貨幣自由兌換”的“市場經濟地位”準則來看,中國可能還有很長、很長的路要走。據查,中國自1979年開始改革開放,至今也沒貨出籠過“貨幣自由兌換”的任何時間表。僅此貨幣國略、市場經濟體制的總體而言,就嚴重與“市場經濟地位”源頭衝突。

美國、歐盟27國、日本等,將是全球唯一、最大財富人口區域,涵蓋人口近10億,超過全球總人口的1/6,超過全球總財富80%以上。中國與之長期經濟、貨幣衝突,其影響、矛盾與結果可想而知。

一是中元兌換自由化,一是中元匯率,這是中國“市場經濟”的根源問題。美國、歐盟及全球所有法制國家可能永遠拿著這些與中國反反覆復的一直較量下去。因為,不管是全球第一貨幣美元、還是才出生剛滿十歲多的歐元,概是自由兌換、利率同向。中元的這兩點,就象中國人清朝時一個個背在腦後勺的“小辮子”,且永遠被歐美揪著不放、一致到中元與美元、歐元能夠“和平共處”的走下去。

中國的“市場經濟地位”,遠非象人們所說所敘說那樣、在不久的2016年WTO期滿后得到完全可以解決,然隨著中國製造、中元在全球的興起,可能在未來10年、20年等也難以解決,因為這要看中國國略的“市場經濟體制”要真正與美國、歐盟全面接軌,進而與歐美國家體制不衝突、貨幣不悖論,美元、歐元、中元的三方能夠“共贏”,否則美歐“特保”“制裁”將一致不斷的演繹下去……現在,中國商品就是一個個外出的“客人”,而這個“客人”到了別人國家,先是當客人,接著就要當主人,然後就要喧賓奪主、把人家的商品趕出去……,成為這些國家商品的主宰者。怎麼辦?全球各國怎麼辦?

(作者系《國情內參》首席研究員)

 

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最後更新: 週一, 12 九月 2011 15:19