山西疫苗案最讓人擔心的是什麼？
2010-03-27
作者：叶檀
【新三才網訊】腐敗到哪裡，哪裡的市場機制就會蕩然無存。
山西疫苗案顯示貪腐官員會抓住任何一個機會，借用行政權力，獲取壟斷收益。
這是一個古老的故事，發生在事關人命的疫苗行業。2005年年底，山西省疾控中心成生物製品配送中心，選擇北京華衛時代醫藥生物技術有限公司（註冊資金 50萬的私營公司，以下簡稱北京華衛），包裝成衛生部部屬企業。為了獲取壟斷收益，他們以行政資源壟斷市場，賺取高額差價，使免費疫苗與廉價疫苗失效。有百名兒童或死或殘。
結果讓人痛心疾首。良知者的申訴與媒體艱苦卓絕披露黑幕的努力，調查權卻落入自肥者手中，山西省疾控中心與衛生廳這些重要的利益參與嫌疑部門，成為告知公眾真相的部門。
在2010年山西疫苗案引發社會廣泛關注后，山西方面的態度是，對於關鍵的指控全盤否定，而承認了雞毛蒜皮的枝節違規。山西省政府副秘書長巨憲華在3月 22日的記者招待會上表示，「經調查，山西省疾控中心原主任栗文元在負責與北京華衛時代公司合作進入山西疫苗市場的問題上，沒有經過嚴格的招投標程序。山西省疾控中心聘任銷售方法人代表田建國為山西省疾控中心生物製品配送中心主任，違反了相關的人事管理規定。按照協議，北京華衛時代公司應交50萬元風險抵押金，栗文元曾違規將其中27萬元購買小轎車個人使用，調查組介入調查后已糾正。」對於華衛時代公司的收入隻字不提，對於疫苗的調查用了多長時間、具體由何人調查語焉不詳。
明智的人不會信任這樣的調查結果，深刻的不信任撕裂了社會。
不出意料，北京華衛公司然關掉配送中心的大門，拿錢開溜。他們負責山西疫苗的經營管理、負責山西疫苗的合格從2006年1月1日起，直到2007年10月 15日失蹤；貪官在國外逍遙，留下一地雞毛。山西省疾控中心主任栗文元，在2009年12月以53歲未的大好年齡提前退休，一家三口游居澳大利亞至今未歸。
山西疫苗案是經典的官員貪腐案，權力部門藉助疫苗收取壟斷權力溢價。從報道來看，如果沒有山西衛生廳李書凱先生的「大力支持」，如果沒有原疾控中心主任栗文元的導演，如果沒有上級部門一再將調查權授予被調查者，不可能走到不可收拾的地步。
令人擔心的是，對於山西疫苗案可能得出錯誤的結論，為治惡疾吃下毒藥。
人們關注的是北京華衛是沒有多少資本的民企，人們關注的是官員與私企勾結的腐敗利益鏈條，認為私企是罪惡淵藪。事實上，權力者找民企站在前台獲取權力金絕非第一次。如張榮坤的福禧投資之於原上海市委書記陳良宇，廣東省東莞市長安華豐家電貿易部之於原廣東發展銀行韶關分行行長官有仁，這些民企公司、總裁不過是前台木偶人，被後台的貪腐官員提線操縱。如果沒有對權力的約束，官員的傲慢與貪腐將愈演愈烈。山西等地國企大回歸，將使官員越來越傲慢，權力越來越值錢。
正因為類似於三聚氰胺、地溝油等事件頻發，清官戲越演越熱，民眾期望包公再世，甚至出現在法院門口擊鼓鳴冤要求法官升堂之事。中世紀場景重現於當世。正常的市場需要法律確定邊界，山西疫苗案自上訪調查之始，走的都是行政體制內部的調查約束機制。而法律成為聾子的耳朵，對於與疫苗案相關的民事訴狀，既不受理，也沒駁回。缺乏法律維護的社會秩序必然有替代品，黑社會橫行，媒體報道，受害兒童家長舉報人收恐嚇簡訊 「再鬧砍斷腿，不鬧給10萬」。
官員權力的兌現，使得民企成為官員權力的象徵，這些失去市場品格的民企不過是行政權力的狗腿，卻讓所有的民企蒙羞；而行政體系內部的循環式懲戒方式，則讓法律墮入地獄，成為屏風上的精緻刺繡，完全沒有用武之地。正因為對於民企與法律的失望，民眾可能更呼籲青天，更呼籲國企，這些經濟與文化上的訴求，將致中國的市場經濟於死地。
註：寫此文支持王克勤與中國經濟時報。
到現在為止，還是不知道兒童傷殘是否因疫苗而起。
但十分鐘的記者會與官員的傲慢，足以讓人相信，不能信任本地衛生部門主導的調查結果。他們是周正龍的近親。
最後更新： 週六, 27 三月 2010 21:05
