【特別提要】：法國目前擔任二十國集團輪值主席國，G20峰會將於2011年11月3-4日在法國戛納召開。有消息稱，國際貨幣體系改革將是峰會的主要議程之一，將人民幣納入國際貨幣體系也是法國總統薩克奇一直的努力。人民幣匯率及升值，現在成了中國企業的“溫水煮青蛙”環境噩夢效應。而在國際社會、歷次G20中，卻因人民幣不能兼容其它國際貨幣倍受廣泛的質疑和批評，62年至今的人民幣，要不要走進國際貨幣的大家庭？什麼時候可以與國際貨幣進行兼容接軌？有13億人、全球1/5人口的中國還需要融合、擁抱這今日70億人的世界嗎？
當尼古拉•薩科齊(Nicolas Sarkozy)啟動在法國的20國集團(G20)主席國任期時，他選定的口號是“新世界、新觀念”(New World, New Ideas)。當時，他的雄心勃勃是讓戛納峰會成為新的布雷頓森林(Bretton Woods)會議，在這場峰會上對全球經濟治理和國際貨幣體系進行重新設計。而現在的現實是：無論這些計劃有多麼值得令人稱道的願景，它們都應當推遲到更合適的時候。昨天過去了，明天還沒來到，而今天，在歐元、美元市場陷入歷史以來最大動蕩期，歐元區更是面臨徹底崩盤的危險時刻，現時G20隻能是關注眼前的最大問題，怎樣安全的度過這次歷史空前的短暫劫難時刻。
正如經合組織(OECD)本周所表明的，圍繞世界經濟短期前景、以及美元、歐元兩大經濟體的極大不確定性，已在近幾個月的噩耗不斷傳來、且有惡化之大勢。全球主要國家的商業和消費者信心在轉弱，投資決定被推遲，資本進入迷亂的困局，家庭支出受到資產價格下降和就業市場萎靡不振的影響。據OECD預測，短期內美國的國內生產總值(GDP)增長將持續偏弱，而歐元區部分國家的GDP增長還可能跌至十年來最糟糕的負數。即便是新興市場經濟體，也將在最低迷時期艱難的前行、經歷最低潮的經濟趨勢增長率。
這種全球大環境，陰暗前景在很大程度上可歸咎於各國政策、國略制定不力。美國國會圍繞赤字削減計劃和政府舉債上限喋喋不休地爭論，這無異於美國竭盡全力要在戛納贏得“最無能決策”的全球之最，美元國債可能將危害全球今後20多年。但現在是歐元區各國領導人搶先一步、摘得了這“全球之最”——他們讓希臘債務危機無奈失控，使其威脅到歐元區的完整性。這種歷史性錯誤，將為未來的歷史學家、現代國際社會提供絕無僅有的一部“教科書”。
基於以上這個理由，歐洲以外的領導人必須向歐洲同行喊話，形成合力，讓對方聽到來自尚在經濟安全國家自己的聲音。從大觀經濟視角來看，歐元區完全擁有自行解決債務危機的實力，不需要任何外力加以幫助。也就是歐元區必須自救，必須將歐洲、全球最大財富的300年的經驗、必須拿出英鎊風靡世界300年的歷史借鑒，來解決歐元危機的現實。否則，歐元再怎麼走下去……歷史輪迴，輪到21世紀的美元、歐元重複自己了。如果象希臘這樣一個只有1000多萬人口的小國也能變成對整個歐洲的生死威脅的話，那麼整個歐元區、歐洲還不知道對世界能構成多麼巨大的威脅，這就表明全球經濟有一些根源深層次的問題有待解決。
2011年的全球性問題是：更大的問題在於自2008年9月15日全球第一次金融海嘯爆發后，較大的美元、歐元經濟體出現一連串管控失靈，影響到貨幣、財政和匯率政策的紊亂。作為世界領導人的一個獨特會議平台——G20是解決這些問題最合適的一個場合。下一次峰會要到2012年6月才會舉行，因此現在必須做出一個具有國際廣泛影響力的果斷決策，恢復歐元、美元穩定世界的原動力。
首先是、解決歐元、美元的問題必然涉及匯率。儘管以往的峰會有效地防止了世界經濟陷入以鄰為壑的關稅戰的貿易浩劫，但保護主義正以匯率操縱依然大行其道。為使赤字國家的需求在短期內得到維持延續，為使全球失衡在中遠期得到緩解，擁有獨立貨幣的盈餘國家應當停止盡一切可能必須用壓低本幣匯率的做法來平衡世界經濟的低潮。
一如日本製造當年在世界崛起的一樣，讓貨幣升值是一個非常痛苦的選擇過程。然而，這個問題能夠以一種相對不那麼害己害人、而且（最重要的是）更有效的方式得到解決這種失衡。更好的戰略是推行更加積極的貨幣政策，就像美聯儲(Fed)在美國正在做的，更有效的保障整個市場的貨幣需求。日本央行(BoJ)和歐洲央行(ECB)應當效仿。歐洲央行應當降低利率，而日本央行應當擴大資產購買規模。至於中國，人民幣與國際融合、按市場自由浮動是最有效的兼容整個世界。這將支持整個全球所需求，而且對歐洲來說，還有助於掌控主權債務處境脆弱的局面（如西班牙和義大利的情況），這些局面正在破壞歐元區乃至整個世界的經濟穩定。
在則、在全球主體國家條件允許的情況下，擴張性貨幣政策應當得到財政刺激措施的配合。目前各國計劃在2012年進行大量的財政緊縮，鑒於世界經濟的糟糕前景，這些緊縮的力度已經大大超出了各國必要的水平。盈餘國家應當同意提高其公共支出水平。中國必須邁出具體步伐，轉向由消費推動增長的模式，而德國應當停止扮演“施瓦本主婦”(Swabian housewife)的角色，不要只關心自己的儲蓄、而不顧自己居住鄰家的村莊已經起火。就美國而言，短期內需要更多刺激措施，儘管這必須與一套可信的長期減赤計劃相結合。
對明天、整個全球經濟來說，2012年形勢可能會更加糟糕、甚至惡化，就看G20能否掌握這世界經濟的舵盤方向了。自2008年11月首次G20首腦峰會以來，全球經濟局面從未象現在這樣利害攸關、變得更加脆弱幾乎一觸即發……全世界最大國家20國領導人必須勇敢迎接這一次歷史嚴峻挑戰，採取果敢有效行動，形成一次真正“國際共識”。否則戛納G20峰會很可能是，在歷史史書中被記錄為一次“最充滿遺憾的盛會”，現在是歐元、美元危機正需要G20挺身而出時刻！
（作者系《國情內參》首席研究員）
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