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美國積極介入亞洲 挑戰中國主導地位(圖)

2010-08-17 作者:Kathy Chen / Brian Spegele   
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【新三才網訊】美國正謀求加強它在亞洲的存在,以提升美國的出口,並反制中國在該地區日益增強的主導地位。

 

多年來,美國高層主要關注的是中東地區,但最近他們加強了對亞洲地區的訪問,並展開了一系列商貿與安全活動。美國出席的地區論壇比以往多了,並在跟各國商討新的貿易協定、聯合軍事項目和其他合作事項。另外,對於同中國在南中國海的領土爭端等地區問題,華盛頓採取了一種更為強硬的立場。

 

這種轉變的發生,時值亞洲國家對北京更加激進的外交政策越來越感到擔憂,同時美國急於擴大出口,以便在國內創造就業。

 

美國國務院分管經濟、能源與農業事務的副國務卿霍馬茨(Robert Hormats)說,亞洲是世界上增長最快的地區,如果美國不積极參与,中國等其他國家變得更加主動,那麼我們將發現自己的地位遭到削弱。

 

從總體上講,亞洲多數國家出於商貿或安全的考慮歡迎美國的參與,但美國的參與可能會激發同中國的矛盾。中國通過大量投資於商業項目、同地區各國達成雙邊貿易協定,近幾年已經在亞洲其他地區實現了很大的拓展。安全問題則尤其敏感。

 

上個月,在越南河內舉辦的一次會議上,美國國務卿柯林頓(Hillary Clinton)提議各國應當在東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations,簡稱東盟)的框架下解決南中國海的領土爭端,包括同中國的領土爭端,結果引起中國的憤怒反應。她還提出讓華盛頓來「輔助」這種行動,這更是讓北京惱怒。

 

中國官方媒體新華社最近對美國國務院發出言辭警告說:「西方列強往往會挑動其他國家陷入不和、紛爭,埋下地區緊張的種子,然後以『仲裁者』、『平衡者』的身份介入,對爭議各方『分而治之』,以謀求自身利益最大化。」

 

中國同越南、馬來西亞和菲律賓等東南亞國家之間,在該地區島嶼和航道的問題上存在著長時間的紛爭。據信部分島嶼和航道含有油藏和礦藏。中國加強了該地區的勘探活動和海事巡邏,並因此激化了矛盾。

 

美國現任和卸任官員都說,華盛頓的目標不是遏制中國,但他們認為,美國需要通過強化它在該地區的盟國來界定自己同中國的關係,並保持美國在該地區的強大影響力不被削弱。

 

奧巴馬政府的一位高級官員說,要同中國打交道,就得有實力,為此,我們需要積极參与,強化盟友並尋找新朋友。

 

美國涉足亞洲事務歷史悠久,但在2001年美國遭到恐怖襲擊后,美國把注意力主要轉至中東、南亞以及反恐怖活動的鬥爭中。小布希(George W. Bush)政府的國務卿賴斯(Condoleezza Rice)沒有參加東盟的一些會議。

 

布希政府在亞洲獲得了引人矚目的成績,其中包括與韓國磋商了自由貿易協定,不過該協定尚未被國會批准。另外美國政府加強了包括中國、日本和印度在內的亞洲強國的關係。在東南亞部分地區遭到海嘯襲擊后,美國在營救和援助工作中起到的積極作用在該地區受到稱道。

 

但亞洲外交官們說,與中國作出的更廣泛的努力相比,美國相形見絀。中國政府非常積極地派遣官員進行雙邊訪問、參加地區會議,重要的是,增加投資和貿易。根據中國政府數據,今年稍早中國與東盟達成新的貿易協定,接下來幾個月總貿易額增長近50%,而美國與東盟的總貿易額僅增長28%,是中國與東盟貿易額的不到一半。

 

上個月,中國國營企業南車股份下屬一家子公司表示,已簽署了向馬來西亞政府出售城際快車的合同,價值5.91億美元。據新華社報導,在2000至2009年的九年間,中國與馬來西亞兩國的貿易額增長近500%至399.7億美元。

 

中國已沿著自己的航道建設或整修了一些國家的港口設施,以保障美國國防部所謂接近「中國一串珍珠」的通道口──這涵蓋從南中國海穿越馬六甲海峽到印度洋再至波斯灣的廣大地區。中國計劃與泰國共同開發一條新的鐵路線,這將加強泰國日益敗落的鐵路網。

 

在該地區中國努力促進貿易和金融交易,本月與新加坡簽署了價值人民幣1,500億元(合220.7億美元) 的本幣互換協議。互換協議等給予本地進口商使用人民幣買入中國商品的選擇,從而減少對美元作為國際貿易貨幣的依賴。

 

這使得美國只能扮演追趕的角色。美國白宮一位官員說,去年11月美國總統奧巴馬(Barack Obama)是第一位參加東盟會議的美國總統,他計劃今年11月份參加在日本舉行的亞太經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation)論壇,並將參加在韓國舉行的20國集團(G20)會議。預計今年稍後奧巴馬將在美國與東盟領導人再舉行一次會議。

 

在安全方面,7月美國國防部長蓋茨(Robert Gates)和國務卿希拉里?柯林頓分別會見了韓國同行。同月蓋茨在印尼表示,美國將恢復與該國特種部隊Kopassus的合作。10多年前由於Kopassus所謂的人權濫用,雙方中斷了聯繫。

 

駐雅加達的印尼工商會(Indonesian Chamber of Commerce)副主席烏諾(Sandiaga Uno)說,準確地說中美之間是競爭關係。我們歡迎正常的競爭,這對我們都有利,而且能促進增長。

 

 

 

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最後更新: 週二, 17 八月 2010 07:50