在美国经济持续不振之际,极欲提振就业的美国总统奥巴马昨日提出一项六年500亿美元的计划,以刺激美国经济增长。
奥巴马当天在威斯康星州密尔沃基市出席庆祝美国劳工节活动时公布了这一计划。
在这个有着数千名支持者聚集的场合,他的每一句讲话都赢得支持者的喝彩,特别是在讲到如果缺乏强有力的中产阶级美国便不能成就强健经济的时候,“我将时时刻刻坚持战斗,直到经济好转。”奥巴马说。
公共建设计划是奥巴马定于本周公布的若干计划之一。奥巴马正在竭尽全力说服美国民众:其经济政策正在发挥效用。
但经济学家质疑,奥巴马目前采取的任何措施或将不能为美国经济带来很大改观,奥巴马选择在这个时候出台这些政策更多的是期望通过此举缓解政治上的压力。
根据该计划,美国将在6年内重建15万英里公路；建设及维护4000英里铁路；修复或重建105英里机场跑道,并安装下一代空中交通控制系统以缩短飞行时间,减少航班延误现象。同时,奥巴马还建议创建永久性的“基建银行”,专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。
白宫并未公布整个计划周期投资总额。美国政府官员透露,计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来提供,因而不会增加联邦财政赤字。
鉴于民主党在11月2日国会选举中可能遭到选民的惩罚,奥巴马当前面临重压,需要采取更多措施来创造就业岗位,降低目前9.6%的失业率,即使经济学家一致认为其已经没有什么好的选择。
奥巴马新的经济刺激计划的中心是,建议美国国会增加并永久性扩大对企业研发的税收优惠。这项投资者广泛预期的税收优惠提议将在未来10年耗资1000亿美元。奥巴马将于8日在克利夫兰公布该计划。
值得注意的是,奥巴马政府目前所面临的财政赤字危机,也为质疑者提供了理由。根据之前公布的数字,美国政府财政赤字可能在今年创下历史最高的1.47万亿美元。
虽然奥巴马宣称,该计划会“立即”创造一些就业岗位,但报道称,奥巴马政府一名高级官员表示,提议中的基础设施建设计划不会立即对经济产生影响,并称首批就业岗位最早将在2011年才会产生。
能否给美国经济带来新增长力量?
白宫对新一轮的经济刺激方案能否给美国经济带来新的增长力量态度谨慎,其此前对外称,不会有像奥巴马2009年签署的8140亿美元紧急支出一揽子计划那样的第二个刺激计划。这个说法被普遍认为,新倡议对美国经济增长可能的影响设了限。
分析家也提出怀疑,认为奥巴马难以启动规模足够大的一揽子计划来显著促进经济增长。渣打银行经济分析师严瑾昨日就对本报记者表示,奥巴选择在这个时候出台这些政策更多的是期望通过此举缓解政治上的压力。
“每年还不到100亿美元,规模还太小了,对市场的影响不大,对经济也几乎没有什么拉动。从规模上讲,这个计划可能对就业有些许帮助,但解决不了太大的就业问题。”严瑾说。
奥巴马面临着11月2日中期选举之前在拉动增长和就业方面拿出具体成果的压力。鉴于目前美国的失业率依然企稳在9%以上,制造业形势也不明朗的情况,在11月的选举中,奥巴马的民主党可能遭受对接近两位数的失业率感到焦虑的选民的惩罚。
美国联邦储备委员会主席本·伯南克日前表示,如果经济复苏有受到威胁的迹象,美联储将不得不考虑采取进一步的刺激措施。
美国劳工部长索利斯对奥巴马的新计划发表意见表示,这个基础设施建设计划将让人们很快重返工作岗位。这些项目和努力得到了两党支持,我们知道它可能会在国会和参议院中获得支持。
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